2002 - 2004 Contract No QLK1-CT-2001-00291 Confiança do consumidor na alimentação Um estudo Europeu sobre as condições sociais e insti- tucionais para a produção de confiança 1

Os alimentos actualmente disponíveis na Europa são mais seguros do que alguma vez o foram. Esta é, pelo menos, a opinião de muitos dos peritos em alimentação. Mas os consumidores parecem discordar, pois conti- nuam inseguros acerca da qualidade e hígio- sanidade dos alimentos que têm à sua dis- posição. Esta diferença de opinião, represen- ta um enorme desafio para a política na área da alimentação e para os próprios mercados alimentares, tanto a nível nacional como Europeu. Os dados actuais, apontam para diferentes níveis de confiança na alimentação por parte dos consumidores da União Europeia. Indi- cam também, para diferenças entre as princi- Introdução pais fontes de confiança, que parecem variar consideravelmente entre os vários Estados membros. Os recentes casos de escândalos alimentares, como a BSE, podem explicar em parte estas diferenças, mas não todas. De modo a compreender a confiança e a desconfiança nos alimentos, no contexto de uma Europa que se pretende cada vez mais unida e coesa, este projecto de investigação, irá considerar as diferenças históricas e insti- tucionais nos diferentes países participantes e a forma como estas diferenças têm vindo a moldar a compreensão e as atitudes dos con- sumidores, a sua confiança e desconfiança nos alimentos. A investigação em curso, parte do pressuposto que tanto a confiança como a desconfiança são fenómenos sociais, normais e necessários nas sociedades. A partir desta ideia, iremos analisar o possível contributo da desconfiança na produção/restabelecimento da confiança.

O objectivo geral do projecto é a investigação das condições sociais e insti- tucionais susceptíveis de produzirem e manterem a confiança do consumi- dor na alimentação. O projecto pretende identificar e analisar os factores que determinam a confiança na cadeia alimentar e nas fontes de infor- mação. Entre estes factores, incluímos o papel dos agentes de mercado, as autoridades públicas, as associações de defesa do consumidor, os próprios consumidores, agências não-governamentais, etc. Objectivo geral

O estudo irá basear-se nas perspectivas da ciência política, da sociologia e também do ponto de vista dos especialistas em nutrição. A análise irá integrar (1) um inquérito a uma amostra representativa dos consumidores de cada país envolvido, para avaliar como é que os consumidores lidam com as situações de confiança/desconfiança nas suas rotinas diárias, e (2) uma análise qualitativa de dados recolhidos a nível insti- Metodologia e estrutura tucional (regional, nacional e da UE) sobre as condições que levam à produção e manutenção da confiança. Irá ser dada especial atenção a dois alimentos, o tomate e a carne de vaca, de forma a ilustrar em detalhe as relações entre a confiança do consumidor, os actores colectivos e as insti- tuições do sistema alimentar (para tal, serão realizadas análises documentais e entrevistas a personalidades relevantes). Inquéritos aos consumidores dos 6 países Análise comparativa Estudos a nível institucional - nacional e EU Estratégias para a confiança Disseminação resultados esperados Conceito de Confiança

A análise sistemática e multidisciplinar das bases institucionais para a existência actual de confiança/desconfiança nos alimentos entre os consumidores Europeus. A análise comparativa dos efeitos de diferentes arranjos institucionais, país por país, que podem influenciar a percepção de confiança/ desconfiança, por parte do consumidor. Uma análise do impacte das políticas promovi- das pela UE, em países onde têm existido diferentes situações de controvérsia em torno dos alimentos, e, diferentes formas de regular o problema. Uma avaliação do papel dos cidadãos e das associações de consumidores na construção de um sistema alimentar de confiança. Uma análise crítica de estratégias alternativas para gerir a confiança/desconfiança no sistema alimentar. Resultados esperados Os resultados, em especial, as estraté- gias recomendadas para lidar com a con- fiança/desconfiança, pretendem contribuir para a tomada de decisões ao nível comunitário e nacional, no sentido de restabelecerem a confiança do consumi- dor. Os resultados poderão também ser rele- vantes para outras entidades e organiza- ções privadas, no que diz respeito ao conhecimento dos consumidores e seus comportamentos. Aplicação dos resultados

Parceiros responsáveis em cada país Unni Kjaernes (Coordinator) The National Institute for Consumer Research (SIFO) PO Box 4682, Nydalen N-0405 Oslo - Norway Email: unni.kjarnes@sifo.no Roberta Sassatelli Dipartimento di Discipline della Comunicazione Università di Bologna - Via Azzo Gardino, 23 I-40122 Bologna - Italy Email: r.sassatelli@uea.ac.uk Lotte Holm Royal Veterinary- and Agricultural University (KVL) Research Department of Human Nutrition (FHE) Rolighedsvej 30 DK 1958 Frederiksberg C-Denmark Email: lotte.holm@fhe.kvl.dk Alan Warde University of Manchester Centre for Research on Innovation and Competition (CRIC) Devonshire House - Oxford Road UK-Manchester M13 9QH - United Kingdom Email: Alan.Warde@man.ac.uk Pedro Graça The University of Porto Faculty of Nutrition (FCNAUP) Rua Dr. Roberto Frias P- 4200-465 Porto - Portugal Email: pedrograca@fcna.up.pt Corinna Willhöft Federal Research Centre for Nutrition (BFE) Institute of Nutritional Economics and Sociology Haid-und-Neu-Strasse 9 D-76131 Karlsruhe - Germany Email: corinna.willhoeft@bfe.uni-karlsruhe.de Participantes Consultores Anne Murcott Institute for the Study of Genetics, Biorisks and Society (IGBiS) The University of Nottingham Law & Social Sciences Building Nottingham NG7 2RD United Kingdom Jukka Gronow Department of Sociology University of Uppsala P.O. Box 821, SE-751 08 Uppsala Sweden Alan Scott Leopold-Franzens-Universität Innsbruck, Institut für Soziologie Universitätsstr. 15, A - 6040 Innsbruck Austria Ministerium Ernährung und Ländlicher Raum Baden- Württemberg (MLR) Postfach 10 34 44, D-70029 Stuttgart Germany Statens næringsmiddeltilsyn (SNT) Postboks 8187 Dep, N-0034 Oslo Norway Agencia para a Qualidade e Seguranca Alimentar R. Elias Garcia 30, 2704-507 Venda Nova - Amadora Portugal Ministry of Economy Consumer Rights Protection Division Brivibas iela 55, Riga, LV-1519 Latvia Forbrugerrådet Fiolstræde 17, Postboks 2188, DK-1017 København K Denmark Coop Italia Direzione Qualità Via del Lavoro 6-8, I-40033 Casaleccio di Reno (BO) Italy Para mais informações visite o nosso site http://www.trustinfood.org e/ou contacte o Coordenador do projecto ou os outros parceiros. Dr. Achim Boenke · Scientific Officer European Commission, DG Research; Directorate E - Biotechnology, Agriculture and Food; Unit E.2 - Food Quality Official address: European Commission, B-1049 Brussels Tel: (+32-2)-2 96 07 56 (direct line), (+32-2)-2 99 11 11 (exchange) Fax:(+32-2)-2 96 43 22 Email: Achim.Boenke@cec.eu.int Internet:http://europa.eu.int/comm/dgs/ research/index_en.html Este projecto de investigação é financiado pela Comissão Europeia através do Programa „Qualidade de vida e gestão dos recursos vivos“ (QoL), Acção-Chave 1 (KA1) - Alimentação, Nutrição e Saúde.